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上海关停1300家违规培训机构

 

近日,教育部举行新闻发布会,针对六部门印发的《关于规范校外线上培训的实施意见》进行解读。

 

上海市教委副主任倪闽景在教育部新闻发布会上表示,上海将推进执行“单用途预付消费卡”制度,通过资金监管和保险等方式,进一步加强各培训机构预收费用的资金安全保障。

 

同时,建立教育培训领域信用管理体系,结合审批备案审查、“双随机一公开”监管等工作,对规范健康办学的机构予以信用激励,对违法违规办学机构实施多部门、多领域的联合惩戒。

 

01培训机构治理颇具成效


从2017年至今,上海持续推进校外培训机构治理,深入贯彻国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》,出台地方管理文件、构建管理体制和工作机制,疏堵结合。

 

一组数据显示上海在规范校外培训市场所取得的阶段性成果——截至目前,上海已累计关停各类违法违规机构1300余所,叫停面向中小学生的各类竞赛20余项,督促各合法办学机构规范有序办学,并对大量符合条件的机构加强服务、加快审批,治理工作取得了一定成效。


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一是保障安全底线。一方面是联合消防、公安等专业部门,加强对培训机构的设立前审查和事中事后监管。另一方面是建立学杂费专用账户制度,加强对培训机构的资金安全监管。

 

二是坚持疏堵结合的治理原则。一方面我们拟定《办事指南》《章程要点》《培训协议》《信息公开指南》等各类指导材料,开展多轮次专题培训,向各培训机构不断宣传解读办学规范。另一方面是鼓励各区建立联动机制,推行跨区统一办理,加快合规教学点的审批速度。

 

三是强化信息化治理手段。结合上海“一网通办”工作开展,建立并不断优化培训机构管理平台、整合审批备案、监督检查、信息公开、统计分析等多方面功能,提升管理效率。

 

四是注重发挥专家力量。一方面依托各类专业评估机构,在培训机构的设立与变更审查、年度检查等工作当中协助把关。另一方面建立法律适用专家审定机制,聘请法律、教学、财务、学校管理、行政管理等数十位专家,对培训机构监管工作发现的新问题和复杂问题进行专家会诊、拟定处理意见。

 

五是促进社会共治。一方面鼓励行业组织发挥行业自律与行业评价的作用。另一方面是加强对家长和学生的宣传引导,抓住开学、寒暑假等重要节点,通过中小学校对家长进行全覆盖提醒。

 

02线上规范开展三项工作


日前,中共中央、国务院出台《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,今天六部委又出台《关于规范校外线上培训的实施意见》,都对中小学生校外培训机构的管理工作提出了更高的要求。上海将在继续深入贯彻国办80号文的同时,落实线上培训的管理制度,重点开展三项工作。

 

一是开展线上培训机构全面排查备案工作。通过联席会议,组织各相关部门尽快制订线上培训机构的备案细则和排查方案,对全市线上培训机构进行全面排查,并同步督促、指导各机构报送备案材料。同时,委托专业机构组织专家队伍,综合审查各机构的办学情况,对发现的问题进行全面督促整改,争取尽快完成排查整改工作。

 

二是完善线上与线下管理机制。在排查备案的同时,以已有的线下培训机构管理机制为基础,结合线上培训机构的特征,联合各部门梳理形成更为全面、综合、有效的管理制度,明确落实各部门职责,完善部门联动、线上与线下联动的工作机制。

 

三是探索创新更为有效的管理举措。将重点推进三方面工作:

 

第一方面是推进“一网通办”建设工作,进一步优化民办培训机构管理平台,为各行政部门、线上与线下培训机构和社会公众提供更为全面的信息服务。

 

第二方面是推进执行“单用途预付消费卡”制度,通过资金监管和保险等方式,进一步加强各培训机构预收费用的资金安全保障。

 

第三方面是推进建立教育培训领域信用管理体系,结合审批备案审查、“双随机一公开”监管等工作,对规范健康办学的机构予以信用激励,对违法违规办学机构实施多部门、多领域的联合惩戒。

 

03线上培训同步监督


近日,为规范面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动(以下简称校外线上培训),促进其持续健康有序发展,切实减轻中小学生过重课外负担,教育部等六部门印发了《关于规范校外线上培训的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

 

其中明确,依法依规对校外线上培训进行监管,促进校外线上培训机构加强行业自律、有序开展培训业务。相关部门将采取“互联网+监管”新模式,积极稳妥推进现象培训机构监管工作。

 

教育部相关负责人表示,日常监管重点主要针对当前校外线上培训存在的突出问题,从五个方面做出了规定,既指明了方向,又明确了底线要求,努力实现培训内容健康、时长适宜、师资合格、信息安全、经营规范。

 

一是在培训内容方面,要求传播正确价值观,在思想性、科学性和适宜性等方面符合党的教育方针和立德树人要求,体现素质教育导向,不得包含淫秽、暴力、恐怖、赌博以及与学习无关的网络游戏等内容及链接等。课程设置符合中小学生身心发展规律和认知能力,学科类课程培训内容不得超出相应的国家课程标准,须与招生对象所处年级相匹配。

 

二是在培训时长方面,要求培训机构根据学生年龄、年级合理设置课程培训时长,每节课持续时间不得超过40分钟,课程间隔不少于10分钟,注重保护学生的视力;面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21:00,保障学生足够的睡眠时间。

 

三是在培训人员方面,要求培训机构具有完善的招聘、审查、管理培训人员的办法,师资队伍相对稳定,不得聘用中小学在职教师。从事学科知识培训的人员应具有国家规定的相应教师资格,保障培训质量。

 

四是在信息安全方面,要求培训机构严格遵守《中华人民共和国网络安全法》的要求,落实三项安全保护制度,具有完善的安全保护技术措施,做好信息和数据安全防护,防止泄露学生隐私。

 

五是在规范经营方面,要求培训机构严格执行国家关于财务和资产管理的规定,在培训平台显著位置公示收费项目、标准及退费办法,不得收取超过60课时或3个月的费用。提供格式合同,鼓励建立第三方账户监管机制,降低群众消费风险,保护群众利益。

 

来源文汇报 张鹏,内容不代表本站观点,本站重在分享,如有不妥请联系删除)


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